新华财经北京4月13日电近日，由国网能源研究院联合国家气候中心主办的电力供需与气象2026年成果发布会在京召开。国网能源院经济与能源供需研究所在会上发布的《中国电力供需分析报告2026》（下简称“报告”）预计，2026年迎峰度夏期间全国电力供需总体平衡，局地高峰时段存在供需缺口，通过跨省跨区互济可基本消除；迎峰度冬期间全国电力供需基本平衡。
报告回顾了2025年及“十四五”时期我国电力供需主要特征，并展望了2026年及“十五五”时期我国电力供需态势。
报告指出，“十四五”期间，我国用电量顶住各方面复杂因素冲击保持较快增长，2025年全社会用电量突破10万亿千瓦时，有力支撑了全国经济稳中有进。用电结构“向优”、向新，以科技创新为驱动的高技术及装备制造业用电量增速亮眼，“十四五”期间年均增速达到9.2%；新型服务相关行业已成为拉动用电增长的新引擎，2025年互联网数据服务、充换电服务业合计电量增量首次超过以四大高耗能行业为主的原材料制造业电量增量。
报告称，“十四五”时期，随着一系列支撑性保障性电源以及跨省跨区输电通道陆续投运，我国电力有效装机容量显著提升，跨省跨区互济支援能力增强，电力供需形势实现了从偏紧向宽松的转变。
展望2026年，报告预计，我国全社会用电量规模将达到10.9万亿千瓦时，增速约为5.5%。用电结构持续调整，传统四大高耗能行业用电仍处于平台期，通信、充换电、算力等新型基础设施仍将是用电增长的重要推手。供应方面，预计到2026年底，全国发电装机容量将同比增长9.8%。2026年，我国风光新能源新投产装机容量或继续保持较大规模，核电新投产装机容量有望迎来大幅增长。
就整个“十五五”时期来看，报告预计我国用电量仍将保持刚性增长，全社会用电量年均增速约为5.5%，其中，数据中心、电动汽车充换电、可再生能源制氢等新兴高耗电行业对电量增长的贡献率超过40%。在供应侧，“十五五”时期我国电力装机结构或将呈现“非化石主导、新能源半壁、核电提速、煤电压舱”的特点。预计到2030年底，我国电力装机容量将达54亿千瓦，“十五五”时期年均增速约为6.9%，其中新能源装机容量将达28亿千瓦以上。
结合供需发展趋势，报告研判认为，“十五五”初期全国电力供需基本平衡；“十五五”后期随着电力需求持续增长、常规电源投产节奏放缓，电力供需形势将逐步趋紧，其中，电量平衡基本满足，但部分地区用电高峰时段电力缺口将有所增大。
值得注意的是，在全球变暖背景下，各区域同热／同冷发生概率加大，迎峰度夏、迎峰度冬期间的高峰负荷考验将更为严峻。报告预计，2026年全国最大负荷将同比增长5.9%，快于5.5%的用电量增速；预计“十五五”时期全国最大负荷年均增速约为6.3%，也快于同期全社会用电量年均增速，对电力保供提出更高要求。
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